浙江省科學技術廳  關于做好2019年度浙江省海外創(chuàng)新孵化中心  申報認定與績效評價工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）科技局，各省級海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建與培育單位，各有關單位：

為積極推進全球科技精準合作，充分發(fā)揮海外創(chuàng)新孵化中心的資源集聚與輻射帶動作用，根據(jù)省科技廳、省委人才辦、省財政廳、省人力社保廳、省商務廳、省科協(xié)等六部門《關于印發(fā)〈浙江省海外創(chuàng)新孵化中心建設與管理辦法（試行）〉的通知》要求，我廳牽頭組織開展2019年度浙江省海外創(chuàng)新孵化中心申報認定與績效評價工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報認定工作

（一）申報創(chuàng)建條件

浙江省海外創(chuàng)新孵化中心的申報遵循自愿申報原則。申報單位應具備下列條件：

1. 在我省注冊的獨立法人單位作為申報創(chuàng)建單位，經(jīng)有關部門備案或核準，單獨或者聯(lián)合在海外設立創(chuàng)新載體，從事海外創(chuàng)新孵化中心運營；

2. 申報創(chuàng)建單位具備一定的規(guī)模和影響力，具有開展國際科技合作的基礎，擁有創(chuàng)新孵化中心或孵化器運營、國際科技合作的豐富經(jīng)驗及相關人才儲備；

3. 海外創(chuàng)新孵化中心建在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚的國家或地區(qū)，擁有滿足孵化、技術研發(fā)和產業(yè)化、智力引進等多種功能和條件的固定場所，穩(wěn)定長期的土地、房屋產權或租約，充足必要的運營經(jīng)費；

4. 申報創(chuàng)建單位對海外創(chuàng)新孵化中心擁有實際控制權，組建具有國際科技合作和孵化經(jīng)驗的專業(yè)團隊，制定場所管理和項目人才孵化等相關制度，建立自收自支的運營模式，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

5. 海外創(chuàng)新孵化中心在吸引集聚海外創(chuàng)新資源和高層次人才及創(chuàng)新團隊，引進轉化海外先進技術成果，引入海外創(chuàng)新載體，推進世界浙商回歸，幫助我省企業(yè)或科研機構在海外獲取創(chuàng)新資源等方面取得明顯成效，在培育經(jīng)濟發(fā)展新動能和推動產業(yè)結構升級等方面發(fā)揮重要作用；

6. 申報創(chuàng)建單位和海外創(chuàng)新孵化中心已與多個當?shù)乜萍脊芾頇C構、企業(yè)、科研院所、高校等建立緊密合作伙伴關系，建有高層次海外專家隊伍；

7. 對浙江實施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進與所在國（地區(qū)）的科技交流與合作發(fā)揮重要的示范帶動作用。

（二）申報流程

申報創(chuàng)建單位通過浙江科技大腦平臺系統(tǒng)（網(wǎng)址為 www.zjsti.gov.cn）進行在線填報，無需提供紙質申報材料。進入浙江科技大腦平臺系統(tǒng)，點擊辦事大廳，選擇“省級海外創(chuàng)新孵化中心認定”，用浙江政務服務網(wǎng)法人帳號進行登錄。如無賬號請先注冊，注冊成功后方可登錄申報。

（三）申報時間和審核推薦

申報時間自通知發(fā)布之日起至2019年8月12日。各縣（市、區(qū)）、地市科技局或省級歸口管理部門應在申報截止日期前在線完成審核推薦工作。

（四）申報材料

1. 浙江省級海外創(chuàng)新孵化中心申報書（附件1）；

2. 相關佐證材料。

申報材料相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為創(chuàng)新孵化中心在海外注冊成立至2019年6月30日。

二、績效評價工作

（一）評價對象

已認定為創(chuàng)建和培育的省級海外創(chuàng)新孵化中心，名單見附件2。

（二）評價內容和標準

績效評價將進行百分制綜合評分，計算海外創(chuàng)新孵化中心評價指標體系中“工作內容”“工作績效”和“附加績效”三部分的得分總和。其中“工作內容”達標是參與百分制綜合評分的前提條件，不達標者不參與評分。評價結果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個等級，并公布評價結果。每年每批評價優(yōu)秀數(shù)不超過5家，優(yōu)秀單位得分不少于85分（含85分）。合格單位得分不少于60分（含60分），60分以下為不合格。

（三）材料填報流程

績效評價材料通過浙江科技大腦平臺系統(tǒng)（網(wǎng)址為 www.zjsti.gov.cn）進行在線填報，無需提供紙質材料。進入浙江科技大腦平臺系統(tǒng)，點擊辦事大廳，選擇“省級海外創(chuàng)新孵化中心認定”，用浙江政務服務網(wǎng)法人帳號進行登錄，進入后選擇“績效評價”。如無賬號請先注冊，注冊成功后方可登錄申報。

（四）填報時間和審核推薦

績效評價材料填報時間自通知發(fā)布之日起至2019年8月12日。各縣（市、區(qū)）、地市科技局應在申報截止日期前在線完成審核推薦工作。

（五）填報材料

1. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心績效評價表（附件3）；

2. 運營與績效報告（內容要求見附件4）；

3. 相關佐證材料。

績效評價相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍為2018年6月1日至2019年5月31日。

三、相關支持政策

浙江省海外創(chuàng)新孵化中心建設將采用先創(chuàng)建授牌、再績效評價的方式進行管理和支持。省科技廳聯(lián)合相關部門在申報評審過程中，根據(jù)海外創(chuàng)新孵化中心發(fā)展基礎、建設內容、工作績效等進行綜合評判，擇優(yōu)提出創(chuàng)建和培育的建議名單及綜合評價意見，經(jīng)浙江省支持海外創(chuàng)新孵化中心建設工作聯(lián)席會議審定后，授予“浙江省海外創(chuàng)新孵化中心”稱號。

對浙江省海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建和培養(yǎng)單位定期開展績效評價，評價結果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個等級。省級海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建單位績效評價為優(yōu)秀的，采用事后資助、以獎代補的方式給予獎勵支持，每家獎勵100-200萬元，5年內累計獎勵支持不超過三次，支持總額最高不超過600萬元；省級海外創(chuàng)新孵化中心培育單位績效評價優(yōu)秀的，將直接升格認定為創(chuàng)建單位。對評價結果為“不合格”的省級海外創(chuàng)新孵化中心，予以警告；對累計兩次評價不合格的取消“浙江省海外創(chuàng)新孵化中心”稱號。

四、工作要求及注意事項

（一）省級海外創(chuàng)新孵化中心建設要注意區(qū)域合理布局，在同一個海外城市一般不超過兩個。

（二）省級海外創(chuàng)新孵化中心要聚焦我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向，結合地方實際，各有側重，形成差異化發(fā)展。市縣配套扶持的海外創(chuàng)新孵化中心將予以優(yōu)先支持。

（三）申報創(chuàng)建及績效評價單位應對申報材料中的指標、數(shù)據(jù)的科學性和真實性負責，并承擔由于材料弄虛作假所引起的一切后果。如在申報與績效評價過程中存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實，申報單位取消申報資格，2年內不得再行申報；評價單位判定為“不合格”。情節(jié)嚴重的，向社會公示并納入科研信用不良記錄。

（四）申報與績效評價填報數(shù)據(jù)均應有相應佐證材料支持證明，未提供佐證材料的數(shù)據(jù)將不予采用。

五、聯(lián)系人

政策業(yè)務咨詢：省科技廳科技合作處 張宇環(huán)

電話和郵箱：0571-87054043，zyhleon@126.com

系統(tǒng)技術支持：蔣磊，0571-87054113

附件：1. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心申報書

附件：2. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心創(chuàng)建和培育單位

附件：3. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心績效評價表

附件：4. 浙江省海外創(chuàng)新孵化中心運營與績效報告內容要求

浙江省科學技術廳

2019年7月2日